Kontrak Grace konteks, peserta, tujuan dan konsekuensi sejarah

itu Kontrak rahmat, juga dikenal sebagai kontrak Aspíllaga-Donoughmore oleh nama keluarga penandatangannya, adalah perjanjian antara Peru dan Komite Pemegang Obligasi Bahasa Inggris untuk Utang Luar Negeri Peru, yang mengelompokkan para kreditor negara bagian Peru..

Setelah Perang Pasifik, yang berakhir dengan kekalahan Peru melawan Chili, negara itu berada dalam situasi ekonomi yang agak genting. Sumber kekayaan tradisional terbesarnya, guano, tidak lagi cukup untuk menopang perekonomian nasional.

Pemerintah Peru sebelumnya telah meminta banyak pinjaman untuk membangun infrastruktur, terutama jalur kereta api. Tanpa pendapatan dari guano, utang luar negeri menjadi tidak dapat dipertahankan dan kreditor, melalui Michael Grace, menawarkan perjanjian kepada pemerintah.

Perjanjian ini, yang disebut Kontrak Rahmat, menawarkan pembatalan utang sebagai imbalan, terutama, untuk mengendalikan jalan kereta api negara. Meskipun perjanjian tersebut bertemu dengan oposisi yang kuat di antara beberapa sektor, pemerintah setuju untuk menandatanganinya untuk membatalkan utang dan mencoba mengaktifkan kembali perekonomian..

Indeks

• 0,1 Konteks historis
• 0,2 Situasi ekonomi
• 0,3 Hutang
• 0.4 Penentangan terhadap perjanjian
• 0,5 Persetujuan
• 1 Peserta
  • 1.1 Michael Grace
  • 1.2 Antero Aspíllaga
  • 1.3 John Hely-Hutchinson, Earl of Donoughmore ke-5
• 2 Tujuan dan konten
  • 2.1 Ketentuan Kontrak Grace untuk Kereta Api
  • 2.2 Guano
  • 2.3 Konsesi lainnya
• 3 Konsekuensi
  • 3.1 Kerugian
  • 3.2. Penciptaan Perusahaan Peru
• 4 Referensi

Konteks sejarah

Perang Pasifik, yang mengadu Chili dan aliansi antara Bolivia dan Peru, berakhir pada 1884 dengan kemenangan Chili. Pada tanggal itu, Peru memulai periode yang disebut "Rekonstruksi Nasional". Tujuannya adalah untuk pulih dari kerugian manusia, sosial dan ekonomi akibat perang.

Situasi ekonomi

Ekonomi Peru telah sangat dilemahkan oleh konflik. Setelah kekalahan itu, Chili menganeksasi wilayah-wilayah yang kaya akan sumber daya alam dan industri-industri utama Peru telah dihancurkan, serta banyak saluran komunikasi.

Pihak berwenang berusaha memperbaiki situasi dengan mengekspor bahan baku, terutama gula, karet, dan kapas. Dia juga mulai menjual batubara dan minyak ke luar negeri.

Basis ekspor ini benar-benar berbeda dari yang dimilikinya sebelum perang. Sampai tanggal itu, produk bintang, dan hampir unik, adalah guano, pupuk alami yang banyak digunakan dan dihargai pada waktu itu.

Selama lebih dari empat puluh tahun, guano telah mendukung keuangan publik, meskipun sebelum perang itu mulai menunjukkan tanda-tanda kelemahan dalam perdagangan internasional..

Hutang

Selama beberapa dekade, Peru telah meminta banyak pinjaman dari Inggris. Yang pertama kembali ke tahun 1825 dan tetap tidak dibayar selama hampir 20 tahun. Penampakan itu, yang tujuan utamanya adalah Inggris, memungkinkan pemerintah Peru untuk bernegosiasi jalan keluar.

Dengan demikian, ia mencapai kesepakatan dengan Gibbs House. Peru memberinya domain perdagangan guano dengan imbalan penghasilan sehingga ia bisa melunasi utangnya. Ketika negara Peru membayar utangnya, negara itu meminta pinjaman baru ke London, jadi selalu berhutang budi.

Menurut para sejarawan, antara tahun 1850 dan 1870, Peru menjadi negara Amerika Latin di mana lebih banyak uang dipinjamkan. Angka itu adalah 33.535.000 pound sterling.

Berkat pinjaman yang diminta pada tahun 1869, 1870 dan 1872, negara ini dapat membangun jaringan kereta api modern. Namun, utang itu terus tumbuh sampai, sekali lagi, menjadi tidak terbayar. Perang Chili hanya memperburuk situasi.

Para kreditor mulai mengancam negara dengan embargo ekspor mereka, sementara kereta api memburuk karena kurangnya perawatan.

Michael Grace yang mengusulkan solusi: batalkan utang dengan imbalan kendali kereta api selama 75 tahun, di samping langkah-langkah ekonomi lainnya.

Oposisi terhadap kesepakatan

Rencana yang diusulkan oleh Grace ditentang oleh masyarakat Peru. Mengingat hal ini, ia sedikit mengubah lamarannya dan mengurangi tahun-tahun di mana ia akan mengendalikan kereta api dari 75 menjadi 66..

Pemerintah mendukung perjanjian itu. Para ahli mengatakan itu bukan karena mereka benar-benar yakin, tetapi karena mereka tidak melihat solusi yang layak untuk masalah utang..

Pada 19 Februari 1887, Peru menerima proposal Grace, meskipun dengan beberapa syarat.

Persetujuan

Seperti yang terjadi bertahun-tahun sebelumnya dengan kontrak Dreyfus, persetujuan kontrak baru membagi masyarakat Peru dan politisi.

Selama tiga legislatif (1887 -1889) persyaratan perjanjian di parlemen dibahas. Penentang mengklaim bahwa kontrak itu membuat Peru semacam koloni asing. Pembela, di sisi lain, menunjukkan bahwa itu adalah satu-satunya cara untuk meningkatkan perekonomian.

Pada tahun 1889, penentang perjanjian memilih untuk memperpanjang perdebatan sehingga mereka tidak bisa memilih. Beberapa pidato berlangsung hingga tiga jam. Akhirnya, mereka memutuskan untuk meninggalkan Kamar sehingga kuorum dua pertiga yang diperlukan untuk persetujuan tidak dapat dicapai..

Kongres menyatakan bahwa 30 dari mereka yang absen telah berhenti dari posisi mereka dan melanjutkan untuk memanggil pemilihan untuk menggantikan mereka. Dengan wakil-wakil baru, Kongres Luar Biasa diadakan pada 25 Oktober 1889, menyetujui Kontrak Grace.

Peserta

Para penandatangan Kontrak Grace, di satu sisi, pemerintah Peru dan, di sisi lain, Komite Inggris Pemegang Obligasi Utang Luar Negeri Peru. Perjanjian tersebut juga dikenal sebagai kontrak Aspíllaga-Donoughmore, nama keluarga dari perwakilan kedua belah pihak.

Michael Grace

Michael Grace adalah bagian dari sekelompok orang Irlandia yang datang ke Peru pada pertengahan abad ke-19 untuk mencari kehidupan yang lebih baik. Meskipun banyak dari mereka kembali ke negara mereka, yang lain seperti Grace berhasil mencapai posisi sosial dan ekonomi yang baik.

Saudaranya, William, pergi ke bisnis ekspor guano dan memanggil Michael untuk bekerja dengannya. Dalam beberapa tahun, keduanya menjadi pemilik W.R. Grace & Company.

Dari posisi itu, Michael Grace menjadi, pada tahun 1886, perwakilan dari Komite Pemegang Obligasi Bahasa Inggris untuk Utang Luar Negeri Peru. Karena itu, ia adalah orang yang mengajukan proposal kepada pemerintah Peru untuk membatalkan hutang.

Meskipun proposal pertama dimodifikasi selama negosiasi, itu adalah dasar dari kontrak yang akan ditandatangani pada tahun 1889.

Antero Aspíllaga

Ántero Aspíllaga adalah seorang pengusaha dan politisi Peru yang lahir di Pisco pada tahun 1849. Dia memegang posisi menteri keuangan antara tahun 1887 dan 1889, tepat ketika proposal untuk membatalkan utang luar disajikan.

Aspillaga adalah salah satu perwakilan dari pemerintah Jenderal Andrés A. Cáceres selama negosiasi Kontrak Grace dan merupakan salah satu penandatangan yang sama.

John Hely-Hutchinson, Earl of Donoughmore ke-5

Donoughmore milik keluarga Irlandia yang kaya dan anggota House of Lords. Pada tahun 1888 ia ditunjuk sebagai wakil kreditor Inggris selama negosiasi dengan pemerintah Peru.

Hasilnya adalah penandatanganan Kontrak Grace, juga disebut Aspíllaga - Donoughmore dengan nama penandatangan.

Tujuan dan konten

Selama beberapa dekade sebelum perang dengan Chili, Peru telah meminta beberapa pinjaman untuk meningkatkan infrastrukturnya. Dengan cara ini, meminjam pada 1869, 1870 dan 1872 untuk mengembangkan kereta api di negara ini.

Setelah perang, Peru tidak mampu membayar hutang yang dikeluarkan, karena kain industrinya telah dihancurkan dan kehilangan banyak sumber kekayaan tradisionalnya: sendawa dan guano.

Dengan satu-satunya hal yang bisa ditanggapi Peru oleh para kreditornya adalah, tepatnya, dengan jaringan kereta api yang dibangun dengan uang pinjaman.

Ketentuan Kontrak Rahmat untuk Kereta Api

Bagian terpenting dari Kontrak Grace mengacu pada kereta api Peru. Para pemegang utang Inggris setuju untuk membatalkan utang luar negeri dengan imbalan kendali atas semua jalur kereta api negara selama 66 tahun.

Selain itu, perjanjian tersebut menetapkan kewajiban kreditor untuk membangun dua bagian baru dari jaringan kereta api: dari Chicla ke La Oroya dan dari Marangani ke Sicuani. Totalnya, sekitar seratus enam puluh kilometer garis.

Demikian juga, mereka menjadi bertanggung jawab atas pemeliharaan semua jalur kereta api yang termasuk dalam perjanjian.

Guano

Meskipun industri guano menunjukkan tanda-tanda kelelahan, itu juga merupakan bagian dari Kontrak Grace. Pemerintah Peru menyerahkan tiga juta ton guano kepada Pemegang Obligasi. Selain itu, ia memberi mereka bagian dari penggalian di Kepulauan Lobos, dipengaruhi oleh perjanjian damai dengan Chili.

Konsesi lainnya

Selain hal-hal tersebut di atas, Kontrak juga menetapkan konsesi lain kepada Pemegang Obligasi Hutang. Diantaranya, diizinkan navigasi gratis oleh Danau Titicaca.

Demikian juga, ia memberikan kebebasan total untuk penggunaan dermaga Mollendo, Pisco, Ancón, Chimbote, Pacasmayo, Salaverry dan Paita, untuk semua transportasi laut yang terkait dengan perluasan jalur kereta api..

Di sisi lain, sebuah artikel perjanjian berisi kewajiban negara Peru untuk membayar kreditor 33 anuitas masing-masing £ 80000.

Akhirnya, Komite akan membentuk sebuah perusahaan yang berbasis di London di mana konsesi dan properti yang termasuk dalam perjanjian akan ditransfer..

Konsekuensi

Para ahli menunjukkan bahwa Kontrak Rahmat membawa keuntungan dan kerugian bagi Peru. Di antara yang pertama, tampak bahwa negara itu berhasil membatalkan utang luar negeri yang tidak dapat dibayarkan. Selain itu, itu memungkinkan untuk memulihkan kepercayaan pasar asing, mampu meminta kredit lebih banyak.

Pada saat-saat itu, setelah kehancuran yang disebabkan oleh perang, uang yang datang dari luar negeri merupakan dasar untuk membangun kembali negara.

Di sisi lain, para kreditor telah berkomitmen untuk melakukan investasi yang mendasar untuk meningkatkan infrastruktur, sesuatu yang tidak mungkin dicapai dengan cara Negara sendiri..

Kekurangan

Di sisi lain, para sejarawan menekankan kelemahan penting: Peru kehilangan kendali atas jaringan relnya, diserahkan ke tangan asing. Jalur kereta api sangat penting untuk mengomunikasikan area penambangan dengan pantai dan, oleh karena itu, dengan pelabuhan komersial.

Bersamaan dengan poin sebelumnya, salah satu masalah dalam Kontrak adalah kegagalan kreditor untuk mempertahankan jaringan kereta api. Dalam praktiknya, ia meninggalkan banyak garis.

Pembuatan Perusahaan Peru

Sebagai bagian dari perjanjian, kreditor Inggris menciptakan The Peruvian Corporation untuk mengelola barang yang dikirim oleh Peru. Kereta api nasional jatuh ke tangan mereka pada Juli 1890. Kontrak menetapkan bahwa kendali ini akan berlangsung selama 66 tahun.

Bagian negatif, seperti yang telah ditunjukkan, adalah bahwa Peru tidak mematuhi semua poin yang disepakati. Dengan demikian, mereka hanya memperpanjang kereta api Tengah dan Selatan, meninggalkan sisa jalan ditinggalkan.

Referensi

1. Pereyra Plasencia, Hugo. Cáceres and the Grace Contract: motivasi mereka. Diperoleh dari revista.pucp.edu.pe
2. DePeru. Tanda tangan Kontrak Rahmat. Diperoleh dari deperu.com
3. Cuya Vera, Ricardo. Kontrak Rahmat. Diperoleh dari grau.pe
4. Redaksi Encyclopaedia Britannica. Perang Pasifik (1879-83). Diperoleh dari britannica.com
5. Dall, Nick. Perang Pasifik: Bolivia & Peru kehilangan wilayah ke Chili. Diperoleh dari saexpeditions.com
6. Wikipedia. Michael P. Grace. Diperoleh dari .wikipedia.org
7. Cushman, Gregory T. Guano dan Pembukaan Dunia Pasifik: Sejarah Ekologi Global. Dipulihkan dari books.google.es